"建筑业年产值24万亿，占中国GDP的1/4，但建筑业安全还面临很多问题。"住建部科技委工程质量安全专业委员会副主任，首都经贸大学安全研究中心主任陈大伟教授，11月17日在"安全管理绿色发展"论坛暨中国安全产业协会安全管理与机械租赁服务分会一届二次会员代表大会上表示，"建筑工程事故中由起重机械引发的比例排名靠前，近半数存在违法问题、违章作业和违章施工，产权单位问题，安拆资质问题，作业人员，维修保养，设备产品质量，施工方案......事故原因高度相似，十年过去了，问题依然存在。"

建筑行业是国民经济各行业中是唯一一个伤亡事故不降反升的行业，对于安全的零容忍使得建筑行业安全压力始终持续高位，尤其是对于重大事故隐患，特种作业人员没有资质，设备材料不能提供质量证明文件，都属于重大事故隐患，拒不整改，《刑法修正案》已经升格为刑事处罚措施。

中国安全产业协会安全管理与机械租赁服务分会会长柴昭一，在工作报告中也表达了对安全管理的关切和重视："安全管理是分会工作中的主导方向之一，分会工作将以安全管理、绿色发展，智能再制造为主导方向，做好、做实、做深安全管理，推动以人力为主导的安全管理向以安全技术为主导的安全管理的信息化、科技化、系统化转型。"

"今后的起重机械行业监管将以信用为核心，平台为信用监管提供信息，对于违章违法的个人和企业，一处受限处处受限。" 陈大伟教授还建议新进入企业谨慎入场，要更加注重品质和服务，回归到起重机械租赁服务的本质上，"政府协会企业共同努力，政府加强监管政策和准入制度，行业协会标准编制和行业认证，企业构建风险的防范机制。"

近几年建筑起重机械大量涌入市场，租赁企业之间竞争激烈，低价格获得市场份额成为常态，市场诚信度缺失，政府监管方法滞后，政出多门，不规范，人为的行业不正之风，不利于起重机械租赁企业健康发展，也对甲方和总承包单位生产安全造成混淆和困惑。

一项最简单直接的安全监管举措就是限制塔机使用年限，总承包单位要求出厂时间在3年以内或者5年以内的建筑起重机械才能进场租赁施工。从甲方和总承包单位角度考虑，安全不仅事关人命，还关系市场准入、投标资格等企业生存和关键命脉，这项监管举措出发点是建筑施工安全，也透露出甲方总包对起重机械安全管理缺乏手段和人员的无奈现状：无法逐一甄别安全隐患，也没有使用寿命评估管理体系，只有本着宁可错杀不可放过的办法，控制施工现场起重机械的安全。

"现在有的建筑工地要求必须是出厂一年以内的新机才可以租赁进场。"安全管理与机械租赁服务分会副会长唐洪亮说。

甲方总承包单位限制塔机使用年限，使用了三五年的设备面临着淘汰甚至是报废的局面，造成了资源的浪费，与我国践行"双碳"的承诺相背离，不利于高品质塔机应用推广，迫使租赁企业消极应对，没有积极性提升安全管理能力，不愿意加大设备维保投入。

必须要正本清源，对于起重机械设计寿命和使用寿命，或者是使用年限问题，进行清晰的定义和准确的理解。

起重机的设计预期寿命期是起重机从交付使用起到预期的停止使用或报废为止的总期限，以总工作循环数来表示。根据起重机的10个使用等级和4个载荷状态级别，起重机整机的工作级别划分为A1～A8共8个级别。

"起重机工作级别表达了当量载荷与当量寿命的关系，离开载荷谈寿命就是耍无赖！满载下的工作循环次数才是最真实的寿命讨论前提，应用当量循环次数谈寿命，而不是年限。" 哈尔滨工业大学机电学院副院长、党委书记、机械设计学科博士生导师陆念力教授在"安全管理绿色发展"论坛上，从专业技术角度纠正了限值起重机使用年限的错误概念和做法，"起重机因工作环境不同、载重变化程度不同，具有不同使用寿命（总工作循环数与总工作时间）。为正确地设计、制造以及合理地选择、使用起重机，必须对其整机及组成部分进行工作级别的划分。分级的目的就是让产品用户按工作需要合理地选用起重机，生产厂家、设计人员依据合适的生产率、足够的安全寿命，设计和制造起重机。"

起重机械"一刀切"限制使用年限的概念混淆和监管误区要破除，租赁公司更要做好自身能力建设，才能满足甲方总承包单位对于安全和效率的极大关切。

"问题是双向的。总承包单位提出起重机械三五年出厂年限，是对设备租赁公司极大不放心，同时也说明租赁公司没有底气。租赁公司要在安全和效率上面下功夫，本质上做好这方面工作，要有维保场地和人员，起重设备返场维修要做到结构件抛丸、探伤、加焊，电控升级等，给总包单位放心使用设备。"上海市建设机械行业协会曹德雄会长在论坛上表示。

"更好服务实体经济和推进智能制造进程，建筑机械安全管理必须紧跟国家发展战略，加快数智化转型步伐。"南京工业大学机械与动力工程学院教授、博士生导师，车辆与工程机械研究所所长殷晨波教授在论坛上给出了"数智化"解决方案，"通过建筑机械安全管理的数智化管理模式的转变，实现无纸化、远程化、数字化、智能化，从根本上提高建筑机械安全管理的效率、效益、信息的真实性及实时有效性。"

当前，起重机械制造业市场集中度迅速提升，在租赁领域同样呈现出市场集中的趋势，千台以上设备的大型租赁公司逐渐成为市场主力，中小型租赁公司谋求整合抱团取暖。

在曹德雄会长看来，未来5到10年，租赁行业一定会发生深刻变化，小打小闹租赁公司生存困难，要么发展壮大，要么走上整合之路。"要有好的管理架构，一个老板包打天下的时代已经过去了。要有好的装拆人员，好的巡查机制，好的维保能力，好的修理和再制造能力。"曹德雄会长表示，"上海协会在行业考评目前主要看有没有安全事故，有没有资质挂靠，将来还要对企业的维保能力，场地条件等提出要求，引导行业企业投入这方面的能力建设。"

能力建设并非一朝一夕之功。目前，塔机行业租赁企业的维修基地主要功能是堆放设备或者做一些简单的保养和配件更换，部分追求品牌形象的企业在维修后还会对返场塔机进行打磨除锈处理，然后在结构件表面进行油漆喷涂后出厂。露天进行喷漆、清洗油污和翻新作业，对土壤和空气环境也造成污染。

"如果不把场地维修解决好，建立标准化的管理和维修体系，单纯依靠现场维修和转场维修，租赁企业想要做大做强是非常困难。" 安全管理与机械租赁服务分会副会长朱辉说，"5年以上的设备不见得就是不安全，现在已经有起重机械生产企业和租赁公司在塔机后市场建设方面发力，逐渐影响到租赁行业可持续发展。"

建立规范、标准的塔机后市场服务实体，将有利于提升塔机的本质安全水平，也有益于总承包单位改变旧塔机外观差、故障多的印象和观念，有信心配置使用设计寿命年限内的合格旧塔机。

租赁行业领军企业庞源租赁和达丰设备已经分别在江苏常熟和仪征布局塔机维修再制造基地，在厂房、加工维修设备、环保设施上加大投入，为塔机大修和再制造提供了服务和资源保障能力，从塔机后市场全过程价值链保证二手塔机的"本质安全"。

机械零部件、电气元器件可维修或更换，因此通常不为起重机整机工作寿命终结的决定因素。起重机的安全工作寿命年限主要取决于其金属结构工作年限。陆念力教授认为，起重机在设计之初，在结构方面要保证安全。使用了一定时间后，维修改造升级，对于哪些部分可以再制造，要持谨慎态度。特别是结构疲劳问题，没有明显的外观缺陷，不了解起重机工作载荷历史，如何判断起重机剩余寿命和再制造的价值，将是一个巨大的挑战。

马尼托瓦克起重设备（中国）有限公司石中华总经理对于塔机钢结构再制造，也同意陆念力教授的观点，他认为，能够提供工作历史数据的塔机，加上必要的检测手段和标准的流程，才能够谈得上再制造。目前，波坦在法国工厂有塔机翻新业务，塔机翻新记录都体现在翻新塔机结构的新旧标牌上，做到有据可查。

科曼萨建设机械（杭州）有限公司张伟南总经理则表示愿意和有资格的租赁公司合作，共享关键信息。张伟南总经理提出在进行再制造时，应对设备的部件进行分类，选取在使用寿命内的、有价值的部件进行再制造，以确保设备的安全使用。

武汉港迪技术股份有限公司李小松总经理，更加看好电控系统，起升机构，回转机构的更新换代潜力，"随着变频技术推进，结合软件开发，使得塔机回转更平稳，起重臂摇摆和扭动减少。电气系统改造后，可以减少起升和回转过程中对钢结构的冲击和疲劳损伤。"据安全管理与机械租赁服务分会副会长黄安权介绍，广西建工大都租赁有限公司针对"电控系统再制造"已经开始了有计划的实践，并且参与推动建筑起重机械再制造生产。

2021年，安全管理与机械租赁服务分会已经组织相关会员单位，起草制订《塔式起重机 施工升降机再制造标准》，旨在发挥团体标准面向市场作用，切实解决行业痛点。柴昭一会长认为，"双碳"目标的提出意味着安全管理与机械租赁服务传统的建构模式将发生变革，在做好、做实安全管理基础上，原有一刀切式的产品寿命周期理念必将转型，资源节约型和环境友好型的智能再制造必将在未来市场中拔得头筹。

成立刚刚一年的中国安全产业协会安全管理与机械租赁服务分会已经将探寻智能再制造标准建设作为工作的主导方向之一。下一步分会将以标准为依托，通过维修、智能再制造提高设备装备安全保障及延长使用寿命，倡导行业设备装备在全生命周期中的合理安全使用寿命，克服当前行业中个别承租商只要求使用新机或者三至五年的怪象，从根本上改革传统建设机械租赁服务领域内固化观念，改善租赁行业中的不环保、不合理现象。柴昭一会长在谈到分会工作方向时说道。

关键词：起重机,困局