2020年，是集团公司"十三五"规划的收官之年，也是集团公司"降本、提质、创效年"，围绕集团公司全力实现由"大"转"强"新突破、全面做实"品质铁建"十六局品牌的目标任务，四公司按照既定的"三年规划"战略部署，将"抓改革""保落实"作为升级管理、提质增效的工作主线，扎实做好"经理书记负责、一线执行落实"责任体系的"后半篇文章"，确保高质量发展巩固年破梗阻取得重大突破。

四公司成功召开2020年"四会"

着力推进"三转"，升级经营品质

2019年四公司新一届领导班子聚焦上级"高质量"要求和"稳增长"目标，制定"三年三步走"战略规划，扎实推进"三转"战略布局，在巩固传统领域、强化属地经营的同时，把发展新兴产业、新兴领域作为新的经济增长点。一方面紧盯国家战略，向"公改铁、散改集"、铁路专用线、"一带一路"等重点市场，以及京津冀、长三角、粤港澳大湾区、军民融合等优势区域"转场"；另一方面紧跟新兴产业，向生态环保、土地整治、弃土消纳等朝阳产业"转产"。

先后承揽九江城西港铁路专用线EPC项目、南昌市3个市政涉铁项目和孟加拉国达阿高速公路项目，就浩吉铁路韩城专用线项目达成合作意向。合资成立云南国振城乡投资有限公司，成功运作湖北咸宁长江大保护首个生态治理项目。今年沿着这一经营思路再度发力，年初成功"转场"粤港澳大湾区深圳滨海廊桥和冬奥会配套工程太锡铁路（太崇段）项目，实现昆明清水北部片区土地整理、马鞍山采石场矿山生态环境修复、海口博鳌通道养护等项目"转产"。今年以来新签合同额20亿元，目前在手任务储备206亿元，可实施项目133亿元。

聚焦机制改革，升级人才队伍

"干部人才是企业强大的决定因素，干部选任是企业管理的根本问题。"四公司去年以来不断完善选人用人及人才培养机制，先后出台了《选人用人管理办法》《公司机关调入工作人员管理规定》，在依据专业、岗位实行班子成员"分类管理"的基础上，今年将继续加强员工业务技能培训，建立健全人才队伍源头培养、跟踪培养、全程培养机制，不断改善员工知识结构、优化人才经验结构。

聘请北京海德国际咨询公司提升人力资源管理

聚焦"抓改革"任务力推薪酬绩效制度市场化，聘请北京海德国际咨询公司逐项开发完成组织梳理优化、设计岗位胜任力模型、完善人才管理及激励机制等功能模块。划定"低效型""温室型"员工淘汰标准，有效建立"能者上、庸者下、劣者汰"的国有企业人才选用机制。目前，四公司机关和具有代表性的三个项目已完成岗位说明书，为岗位评估、能力评价提供标准和依据。

举办项目经理竞聘会

四公司还将出台《项目主要人员选拔管理办法》，在全公司范围推荐选拔项目经理、党支部书记、总工程师、成本副经理、生产副经理，建立公司项目主要管理人员专业人才库，新上项目主要管理人员均从此库中产生。同时将进一步规范机关、指挥部、项目部年轻干部双向交流挂职办法，形成能进能出、公平公正的选人用人机制。目前已有9人进行机关和基层之间的双向交流。

狠抓执行落实，升级管控能力

一分部署，九分落实。高质量发展部署需要落在实处。四公司2019年制定了"责任体系"，并完成了"班子顶层设计、机关统筹管控"的"前半篇文章"，今年将以70%的精力、"一拉二推三打"法，聚焦"抓基层、抓一线、抓成本"做好"后半篇文章"。

"一拉"就是推行公司每月召开班子例会精准解题破题、利用机关部室月度要情预防化解风险、召开季度经济分析会破解经济运行问题的方法，推进应用"讲制度，定标准，出清单；讲流程，强管控，严考核；讲协同，重联动，强闭合"管控手段，引导基层加强全面建设、提升能力素质。

实行劳务实名制

"二推"就是带动机关提供优质高效的服务，强化施组策划和经济策划同步开展、同步交底，利用生产进度、机械设备、劳务实名制等信息化管理手段，实施项目上场到竣工结算全过程的监督指导帮扶，确保施工生产和经济运行平稳可控。

纪委开展常项监督

"三打"就是严格制度执行力和纪律约束力，机关各业务部门选定两项典型性工作进行常项监督或专项检查，纪检监察组织执行再监督再检查职能，对"有令不行、有禁不止"或执行打折扣、搞变通的行为执纪问责。全面提升管控能力、确保"保落实"作用发挥。

实施低成本战略，升级经济质量

四公司坚持每季度召开一次经济分析会，项目部每月召开一次经济活动分析会，打通现有的进度、物资、计划、财务信息沟通壁垒。公司进一步配齐配强四个责任成本管理小组成员，夯实四个小组全生命周期经济管理责任，对项目经济管理工作全过程指导帮扶。把有实力的劳务队管理人员纳入项目管理团队，形成公司主导、劳务队辅助的管理模式；加快集成整合现有劳务队伍，确保所有项目主体工程劳务队伍进入集团公司等级名录，逐步培养全工序施工能力。

对新上项目指导帮扶

同时，探索由项目经理、支部书记、总工程师、成本副经理和生产副经理组队，按公司当年下达计划产值的一定比例交纳风险抵押金，实行"自主管理、自负盈亏、结果共担"的项目管理"五人负责制"。此外，还将积极探索由外聘职业经理人掌管基础专业分公司，并将云南国振城乡投资有限公司打造成四公司混合所有制、转型升级和创造效益的样板。严格降本提质创效责任，实现经济质量健康平稳运行。

       关键词：中铁十六局，降本，提质